marți, 8 septembrie 2009

Lumea satului - total nepregatita pentru primirea fondurilor SAPARD

In curand, peste Romania urmeaza sa se pravaleasca aproximativ jumatate de miliard de dolari, reprezentand alocatia SAPARD pentru finantarea proiectelor de dezvoltare rurala. Aceasta suma imensa va fi alocata comunitatilor locale din mediul rural. Conditiile in care aceste fonduri, ce pot efectiv schimba la fata lumea satelor, sunt insa adaptate standardelor europene, adica nu se admit concesii in obtinerea lor. Beneficiarii potentiali trebuie sa fie societati comerciale cu capital privat, sa nu actioneze ca intermediari si sa participe la finantarea proiectelor. Recent, premierul Adrian Nastase a tinut sa atraga atentia ca sunt necesare proiecte, ca banii de la SAPARD nu "cad" de sus. Nimic mai adevarat. Ne vom trezi cu bani si o sa stam sa ne uitam la ei. Riscul ca banii Comunitatii Europene sa nu poata fi folositi este urias, din cauza inexistentei, practic, a culturii antreprenoriale in mediul rural si nu numai. Autoritatile constientizeaza acest risc, care pune sub semnul intrebarii capacitatea viitoare a Romaniei de a gestiona fondurile structurale ale Uniunii Europene, cifrate la miliarde de euro. Un raport de evaluare privind rezultatele implementarii de programe speciale destinate stimularii activitatilor economice in zonele defavorizate este de-a dreptul descurajant. Programul Special "Sprijinirea activitatilor din mediul rural" a avut un buget modest, de doar 4,8 miliarde lei. Domeniile de activitate eligibile au fost perfect "digerabile", absolut adaptate mediului rural: cultura legumelor, cresterea animalelor, precum si prestari servicii pentru agricultura - mecanizare, chimizare, protectie. Beneficiarii acestui program urmau sa fie intreprinderile mici cu capital integral privat (sub 50 de salariati). Esecul a fost urias. Dintr-un numar de 38 de proiecte depuse, doar 5 au trecut de evaluare si selectie. Din acestea, doar 3 intreprinzatori au reusit sa finalizeze obiectivele cuprinse in proiect. Mai mult, potrivit evaluarii initiale, finalizarea celor 5 proiecte alese ar fi trebuit sa conduca la crearea unui numar de 46 de locuri de munca. Ei bine, s-au creat doar 9 astfel de locuri de munca. Ministrul Dezvoltarii si Prognozei, dl Leonard Cazan, urma sa prezinte acest raport emblematic in sedinta de guvern. Nu stim ce masuri va lua Executivul, insa se pune o intrebare foarte serioasa: daca lumea satului nu reuseste sa absoarba 4,8 miliarde lei, ajutor de stat nerambursabil, atunci cum o sa se descurce cu milioane de euro ? Oricum, daca acum nu se intreprinde nimic, esecul gestionarii fondurilor SAPARD de catre agentii economici din mediul rural este garantat suta la suta. Lumea satului trebuie familiarizata cu notiuni de care in prezent este absolut straina, ca de altfel, din pacate majoritatea agentilor economici de la noi, cum ar fi, de exemplu, planul de afac